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生養小孩不會壓力山大?談談丹麥的育兒福利(下)

Author:Yui Lin
Photo:Pexel

繼上篇提到了懷孕生產的醫療福利及父母的育嬰假期之後,下篇就從父母放完育嬰假後、回歸職場後的角度切入,看看丹麥還實行了哪些的福利制度來分擔家庭養兒育女的壓力。

【寶寶托嬰去,爸媽上班去。】

育嬰假結束後,丹麥父母幾乎都會重回職場,即便工作型態可能會有所調整,也很少人會選擇作全職媽咪或奶爸;因此,寶寶們多半在 9 個月至 1 歲之間,初次踏入小型社會團體,也就是到托兒所或個人托嬰中心報到!

讓大人能較無後顧之憂地重返職場,主要原因我想除了福利制度外,還有本身的文化價值觀。丹麥社會很重視團體合作和社交能力,希望小朋友越早接觸團體生活越好,還可順便更新病毒碼、增強免疫力(笑)。當寶寶滿 6 個月後,就可以托嬰去,而且托兒所和幼稚園早上 6 點半就開門,是不是很美妙呢?

加上北歐國家十分追求個人的獨立而平等,非常鼓勵人們工作和活到老學到老,不僅能實現自我價值,在享受福利的同時,也能持續為社會付出一份心力(和稅收XD)。這點反映在許多職場的上下班時間都很彈性,如果想要早點下班接小孩,是可以跟公司協調提早上班,部份職業在家上班也是很普遍的現象。

另一方面就是完善的托嬰制度,大部分托兒所和幼稚園皆為公立,需向政府排隊登記;由於園所的數量足夠,即使是大城市,最多等待 3 個月左右就可以排到,不會出現像台灣和日本那樣排隊等到天荒地老或由抽籤定江山的情況。

不過 6 歲以下的托兒所和幼稚園費用,政府會負擔少部份,大部分需由父母自行負擔,費用一樣會依照地區和父母收入而有所不同。平均而言,若為全職雙薪家庭,通常家庭收入已達級距上限,所以父母需全額負擔每個月的學費,0-3 歲的公立托兒所每個月約為台幣 18,000 元,3-6 歲轉到幼稚園後,費用會再少一些。

【育兒如倒吃甘蔗】

看到丹麥父母在育兒前 6 年,還是需自行負擔托育費用,不免會好奇為何大家還是會選擇托嬰呢?因為國家還有一項福利政策,就是育兒補助金,以減緩家長被經濟壓力壓得喘不過氣。

0-6 歲可說是在丹麥育兒最辛苦的時候,不僅耗費心力、經濟壓力也比較大,因為等到 6 歲上了小學,教育費用全由政府負擔。丹麥的育兒補助金和歐洲鄰國一樣,並非單次補助,而是持續領取至小孩 18 歲成年為止;補助金除了丹麥人可以領取外,在丹麥居住的外國人,只要達到在當地工作滿 2 年等必要條件,同樣能享有此福利。

政府補助金的金額,在高物價的丹麥,僅能提供讓孩子最基本的生存需求,讓父母和孩子在遇到生活上的困境時至少還能溫飽,若要靠補助金來享有一定品質或是很有餘裕的生活,是滿困難的。金額會依照小孩的年齡和父母的收入有所變化,父母收入只要超過一定金額,所獲得的補助金就會減少。

育兒補助金為每季(三個月)發放一次,2019 年度公佈的金額如下

0-2 歲:4,557 克朗(約台幣 20,677 元)

3-6 歲:3,609 克朗(約台幣 16,375 元)

7-14 歲:2,838 克朗(約台幣 12,877 元)

15-17 歲:946 克朗(約台幣 4,292 元)

*在丹麥年滿 15 歲後就可以合法工作,因此大部分的青少年會為了賺取多一點的零用金或社會經驗而去打工

而在教育方面,小孩滿 6 歲後即國民達基礎教育年紀,未來若在公立學校求學,從小學、國中、高中到大專院校的學士和碩博士班,都不需要再付學費。這項福利可說是實現「無論出生貧窮貴賤,人人皆有受教育的權利」,同時也讓丹麥國內基礎教育率(0-9 年級)近乎 100%。

從生養孩子所衍生而出育兒福利,即能認識到丹麥透過福利制度,使整個社會、整個國家成為民眾背後強大的安全網,令無法選擇出生家庭的每個人,其享有的基本權利盡可能地平等,進而創造出平淡知足的社會氛圍,不多不少,剛剛好最好。

 

延伸閱讀:生養小孩不會壓力山大?談談丹麥的育兒福利(上)